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专利法第一次、第二次、第三次、第四次修改的内容汇总

时间:2022-05-22   访问量:1027

本内容方便从事知识产权保护的人士记忆,可保留文章地址,后续还有更新。2022年5月22日在整理第一版。


建国后,我国第一部专利法于1984年3月12日第6届全国人大常委会第4次会议通过,1985年4月1日施行。

专利法第一次修改于1992年9月4日第7届全国人大常委会第27次会议通过,修改后的专利法于1993年1月1日施行。

专利法第二次修改于2000年8月25日第9届全国人大常委会第17次会议通过。修改后的专利法2001年7月1日实施。

专利法第三次修改于 2008年12月27日第11届全国人大常委会第6次会议通过,修改后专利法于2009年10月1日实施。

专利法第四次修改于2020年10月17日第13届全国人大常委会第22次会议通过,修改后专利法于2021年6月1日实施。

概括起来,到目前为止,我国共有过“五部专利法”,当然是同一部专利法的修订。


1992年专利法第一次修改

适应深化改革,扩大开放和建立社会主义市场经济体制的需要

1992 年第一次修改概括: 扩大了保护对象,对药品、食品、饮料、化学物质提供保护;延长保护期、设置本国优先权、异议程序改为撤销程序、增设强制许可类型等。

1、第一次修改专利法的主要内容(1993年1月1日实施)

概括起来,第一次修改专利法的主要内容有: (1) 扩大专利保护的技术范围,对药品、食品、调味品和化学物质提供了专利保护。

(2) 增加了进口权。

即规定进口行为也属于专利法意义上的实施,意味着专利权人如果不在中国制造,而仅仅是进口专利产品,也属于在中国进行了专利技术的实施。

(3) 将对制造方法的保护扩大到包括由该方法所直接获得的产品。

基于我国也实行了方法延及产品的保护,故从进口角度讲,根据巴黎公约的规定,如果进口用专利方法直接获得的产品,也需要经中国方法专利权人的同意。

(4) 延长专利权的保护期。

修改前发明专利的保护期限是从申请日起算15年,修改后改为20年。而实用新型和外观设计修改前的保护期限是5年,可以续展3年,即最多保护8年。修改后改为一律从申请日起10年。

(5) 增设了本国优先权制度。

即在中国在先申请日起12个月内,就相同主题提出在后发明或者实用新型的,可以要求在先申请的优先权,但在先申请要被视为撤回,但该制度不适用外观设计。

(6) 将授权前的异议程序改为授权后的撤销程序。

(7) 完善了给予强

制实施许可的条件,增加规定要事先与专利权人进行协商,并且要提交未能以合理的条件,在合理的期限内与专利权人协商的证据。

(8) 增加了强制许可的类型,增加了国家紧急情况下的强制许可制度。

(9)细则第12条增加规定了禁止重复授权原则。尽管该规定是在细则中,但基于该规定弥补了同一申请人,同一日或不同日提出相同主题申请的处理规则,具有修改专利法的作用。


2、第二次修改的主要内容(2001年7月1日实施)

概括起来,第二次修改专利法的主要内容有:

(1) 全民所有单位由“持有”改为“所有”,国有单位转让专利权不再需要批准。

(2) 增加规定利用单位物质条件完成的发明创造,如果双方在合同中对权利归属有约定的,约定优先。

(3) 取消授权后的撤销程序。

(4)取消实用新型和外观设计行政终审权。即由原来规定的涉及实用新型和外观设计的复审决定和无效决定为终局决定,修改为当事人对涉及实用新型和外观设计的复审或无效决定不服的,可以在收到决定之日起三个月内向法院起诉。

(5) 增设了实用新型检索报告制度。

规定在实用新型专利侵权诉讼中,法官可以要求实用新型专利权人出个由专利局作出的实用新型检索报告。

(6) 增加了对许诺销售行为的禁止权。但范围不包括外观设计,即未经许可的许诺销售也属于侵权。

(7) 增加了诉前禁令和诉前财产保全两项临时措施。

(8) 增加了侵权赔偿额的计算方式。在专利法第60条专门规定了赔偿数额的计算方法。可以是专利权人的损失或者是侵权人所.得利润,在难以确定的情况下,可以参照专利许可使用费的倍数合理确定。

(9)增加规定了临时保护的诉讼时效,授权前得知的,授权之日2年,授权后得知的,得知之日起2年。

(10) 不知情销售等由不承担侵权责任,改为不承担赔偿责任,进一步明确了赔偿责任主观要件为推定过错。

(11) 弱化地方局

居间裁决民事纠纷的权能,强化行政处罚的权能。由“有权责令侵权人停止侵权行为,并赔偿损失”,改为仅“认定侵权”。增地方局对假冒他人专利和冒充专利的行政处罚额度。

(12) 专利权转让由公告后生效改为登记后生效。

(13) 外观设计授权条件增不得与在先权利相冲突。

(14)增加规定无效诉讼中另一方当事人为第三人。

(15) 修改从属专利强制许可,由“后一发明比前一发明先进”改为“后一发明比前一发明具有显著经济效益的重大技术进步”。

(16) 增加规定有关国际申请的规定。

(17)中国专利局改为“国务院专利行政部门”。



3、第三次修改的主要内容(2009年10月1日实施)

概括起来,第三次修改专利法的主要内容有:

(1) 增加遗传资源问题作为驳回和无效的理由。

(2) 增加“衔接性放弃”,即同一天同一申请人,就相同主题,既提出一件发明专利申请,也提出一件实用新型专利申请,如果在这两个申请的请求书中提出声明,则可以实行实用新型先授权,先保护。发明专利

申请授权时,从授权日起放弃实用新型专利权,发明专利权接着保护。

(3) 增加外观设计专利权人也具有禁止“许诺销售”的权利。

(4) 取消了专利法第12条规定的,任何单位或者个人实施他人专利的, “应当与专利权人订立书面实施许可合同”中的“书面”两字。

(5) 取消了对个人和非国有单位专利的“推广”应用

(6) 在专利法第15条中增加规定了关于共有的规定,即实施专利时,共有人之间的约定优先。没有约定的,均可以使用,或许可他人使用,但许可他人使用所得费用,应当在共有人之间分配。

(7) 取消了“内外”代理机构的区别,即只要是合法的代理机构,均可以代理涉外案件。

(8) 取消了向外申请必须委托代理人规定。

(9) 取消了向外国申请必须首先向中国提出申请的规定。

(10) 增加了向外申请前的保密审查。

(11) 新颖性改为世界新颖性标准。

(12) 抵触申请包括了自己提出的在先申请。(13) 外观设计增加了抵触申请。

(14) 外观设计增加了“独创性” 标准。即增加规定“授予专利权的外观设计与现有设计或者现有设计特征的组合相比,应当具有明显区别”。

(15) 取消了外观设计对主要起标识作用的平面印刷品的保护。

(16) 增加规定说明书对遗传资源的披露。

(17) 引入“相似”外观设计制度。即“同一产品两项以上的相似外观设计,---可以作为一件申请提出”。

(18) 增设反垄断强制许可类型。

(19) 增设药品出口强制许可类型。

(20) 增加规定“简要说明”可以解释外观设计。

(21) 外观设计引入评价报告制度。

(22) 评价报告的请求人放宽,即专利权人和实施权人均可以提出。

(23) 引入现有技术抗辩制度。即在侵权诉讼中,被控侵权人如果证明自已实施的是现有技术,尽管落入权利要求的范围,法官也可以判决不侵权。

(24) 合并假冒他人专利和冒充专利为假冒专利。即合并两个表述,但类型仍保留。即仍承认刑法中规定的假冒他人专利罪。

(25) 强化地方局对假冒专利处罚。即对假冒专利的,可以检查、查封和扣押。

(26) 增加了侵权赔偿裁量幅度为1万到100万。

(27) 诉前禁令裁定可以再延长48小时作出。即在原来规定的48小时基础上,增加规定可以再延长,即可以在96小时内作出。

(28) 增加规定诉前证据保全程序。即在诉讼前,原告人可以要求法院裁决,保全相关侵权的证据。

(29) 实现了有限的平行进口。专利法第69条规定“专利产品或者依照专利方法直接获得的产品,由专利权人或者经其许可的单位、个人售出后,使用、许诺销售、销售、进口该产品的”,增加了“进口”不视为侵权的规定。

(30) 增加为提供审批而实施药品或设备不视为侵权。

(31) 增加规定无过错许诺销售也构成侵权。即“为生产经营目的使用、许诺销售或者销售不知道是未经专利权人许可而制造并售出的专利侵权产品,能证明该产品合法来源的,不承担赔偿责任”。增加了其中的“许诺销售’


2020年专利法第四次修改 2021年6月1日实施



2020年10月17日,十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了关于修改专利法的决定。国家主席习近平签署第55号主席令予以公布。新修改的专利法将于2021年6月1日正式实施。

此次专利法修改主要包括三方面的重点内容。一是加强对专利权人合法权益的保护,包括加大对侵犯专利权的赔偿力度,对故意侵权行为规定一到五倍的惩罚性赔偿,将法定赔偿额上限提高到五百万元,完善举证责任,完善专利行政保护,新增诚实信用原则,新增专利权期限补偿制度和药品专利纠纷早期解决程序有关条款等。二是促进专利实施和运用,包括完善职务发明制度,新增专利开放许可制度,加强专利转化服务等。三是完善专利授权制度,包括进一步完善外观设计保护相关制度,增加新颖性宽限期的适用情形,完善专利权评价报告制度等。

我国现行专利法于1985年施行,曾分别于1992年、2000年、2008年进行过三次修正。2014年,国家知识产权局启动专利法第四次全面修改起草工作。2018年12月5日,《中华人民共和国专利法修正案(草案)》经国务院常委会议审议通过。同年12月23日,十三届全国人大常委会第七次会议对草案进行了第一次审议。2020年6月28日,十三届全国人大常委会第二十次会议进行了第二次审议。






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